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《中國(guó)金融》｜肖龍滄：強(qiáng)化“兩穩(wěn)一?！苯鹑谥С?/h1>

發(fā)布時(shí)間：2022-06-23 15:13:14     閱讀次數(shù)：    

面對(duì)當(dāng)前疫情和外部沖擊帶來(lái)的超預(yù)期經(jīng)濟(jì)下行壓力，人民銀行濟(jì)南分行把金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持充分發(fā)力、靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，聚焦政策落實(shí)過(guò)程中面臨的貸款承載能力不足、懼貸惜貸情緒上升等梗阻，在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則的前提下，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束和服務(wù)保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，促進(jìn)建立敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能

加大各類貨幣政策工具運(yùn)用力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分利用降準(zhǔn)釋放的長(zhǎng)期資金、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具定向支持資金，提升金融服務(wù)能力。

一是再貸款再貼現(xiàn)使用規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。除利用再貸款、再貼現(xiàn)政策的低成本資金優(yōu)勢(shì)外，人民銀行濟(jì)南分行還創(chuàng)新“再貸款+績(jī)效評(píng)價(jià)”“再貸款+融資擔(dān)?！薄霸儋J款+財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等政策運(yùn)用模式，通過(guò)財(cái)政部門(mén)把再貸款使用納入地方金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、政策性融資擔(dān)保和再貸款資金支持相結(jié)合、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)和再貸款資金支持相結(jié)合等方式，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)使用再貸款的積極性。2021年以來(lái)，山東再貸款再貼現(xiàn)使用余額多次刷新歷史新高，至2022年5月末達(dá)到2041億元，較上年同期增加520億元。

二是實(shí)現(xiàn)全省251家地方法人銀行機(jī)構(gòu)再貸款支持全覆蓋。人民銀行濟(jì)南分行一方面加強(qiáng)政策宣傳、培訓(xùn)，確保地方法人銀行及企業(yè)對(duì)政策能知會(huì)用；另一方面擴(kuò)大再貸款支持覆蓋面，對(duì)具有再貸款需求但缺乏傳統(tǒng)的再貸款質(zhì)押資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地創(chuàng)新再貸款風(fēng)險(xiǎn)管理措施，消除了再貸款政策支持空白。對(duì)缺乏債券質(zhì)押資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)央行內(nèi)部（企業(yè)）評(píng)級(jí)，以信貸資產(chǎn)質(zhì)押方式借用再貸款；對(duì)既缺乏債券也缺乏合格信貸資產(chǎn)質(zhì)押的機(jī)構(gòu)，采取第三方債券質(zhì)押的方式借用再貸款；對(duì)不具備任何質(zhì)押條件的機(jī)構(gòu)，在審慎評(píng)估其經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上，以信用方式適度借用再貸款。

三是強(qiáng)化再貸款再貼現(xiàn)政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)作用。堅(jiān)持統(tǒng)籌管理和定向使用相結(jié)合，近年來(lái)面向創(chuàng)業(yè)就業(yè)、減碳、科創(chuàng)、專精特新、交通物流和文化旅游等領(lǐng)域，人民銀行濟(jì)南分行分別專列了20億元至150億元不等的再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)引導(dǎo)額度，依托行業(yè)主管部門(mén)篩選確定的企業(yè)名單，精準(zhǔn)高效支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。同時(shí)，加大與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接，專列200億元再貸款額度，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)符合條件的政策性擔(dān)保貸款加大再貸款資金支持，幫助金融機(jī)構(gòu)提升支農(nóng)支小信貸投放能力。

四是推動(dòng)新設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具盡快落地。對(duì)各類新設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，人民銀行濟(jì)南分行注重加強(qiáng)政策宣講，面向重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，為政策盡快落地創(chuàng)造良好條件。2022年第一季度，山東地方法人銀行機(jī)構(gòu)享受普惠小微貸款支持工具激勵(lì)資金3.82億元，占全國(guó)的8.8%。截至5月末，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在山東累計(jì)發(fā)放碳減排貸款156億元，獲得碳減排支持激勵(lì)資金93.6億元；累計(jì)發(fā)放煤炭清潔高效利用貸款12億元，全額獲得激勵(lì)資金。

開(kāi)展多層次融資對(duì)接

面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)反映融資難和金融機(jī)構(gòu)反映有效信貸需求不足之間的矛盾，人民銀行濟(jì)南分行圍繞“兩穩(wěn)一保”重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展多層次融資供需對(duì)接，搭建銀企互信合作平臺(tái)。

一是圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，促進(jìn)省級(jí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接。人民銀行濟(jì)南分行將相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)立項(xiàng)或推送的2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、1000個(gè)省級(jí)技改項(xiàng)目、765個(gè)涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目、420個(gè)碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)環(huán)保優(yōu)選項(xiàng)目和40個(gè)保障性租賃住房認(rèn)定項(xiàng)目，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦并實(shí)施臺(tái)賬化管理。今年以來(lái)，上述項(xiàng)目貸款已發(fā)放約2300億元。

二是圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體，開(kāi)展金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立小微企業(yè)“白名單”68.7萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶“白名單”39.2萬(wàn)戶，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展批量對(duì)接，力爭(zhēng)在2022年實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”工作目標(biāo)——累計(jì)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶讓利100億元以上，年末小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶貸款余額較年初增加1000億元以上，全年累計(jì)發(fā)放普惠小微貸款1萬(wàn)億元以上。目前，該項(xiàng)工作進(jìn)展順利。據(jù)初步估計(jì)，1～4月山東金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款讓利估算已經(jīng)超過(guò)40億元，小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶貸款余額增加496億元，累計(jì)發(fā)放普惠小微貸款5740億元。

三是圍繞促創(chuàng)業(yè)保就業(yè)，會(huì)同省人社廳等部門(mén)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。人民銀行濟(jì)南分行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)對(duì)新市民、婦女、退役軍人等金融支持力度。2022年第一季度末，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額381.6億元，規(guī)模位居全國(guó)前列。

四是圍繞保經(jīng)濟(jì)循環(huán)物流暢通，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、交通物流等領(lǐng)域金融支持。近年來(lái)，人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)篩選高新技術(shù)企業(yè)14900家、國(guó)家科技型中小企業(yè)5259家、“專精特新”中小企業(yè)5648家，建立交通物流企業(yè)“白名單”1002家，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資對(duì)接。至2022年4月末，全省科創(chuàng)類企業(yè)貸款余額7625億元，同比增長(zhǎng)17.7%，高于全部貸款增速5.7個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)貸款余額7811.1億元，同比增長(zhǎng)17%，高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)貨運(yùn)物流小微企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)貸款余額300.7億元，較年初增加25.9億元。

五是圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，準(zhǔn)確執(zhí)行房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理政策。在房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制下，人民銀行濟(jì)南分行指導(dǎo)商業(yè)銀行更多地關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目本身的償還能力，滿足房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合理融資需求，配合做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。1～4月，山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增加94.5億元，雖然同比少增32.5億元，但扭轉(zhuǎn)了2022年下半年下降頹勢(shì)。為了降低房企融資成本，人民銀行濟(jì)南分行充分發(fā)揮山東省利率定價(jià)自律機(jī)制作用，及時(shí)落實(shí)下調(diào)房貸利率下限政策。目前，全省16地市均已執(zhí)行首套房最低“LPR-20BP”（其中5年期以上貸款利率為4.25%）、二套房最低“LPR+60BP”（其中5年期以上貸款利率為5.05%）的貸款利率。

融資對(duì)接是政銀企加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱的有效方式，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在山東實(shí)踐中，人民銀行濟(jì)南分行堅(jiān)持了四條原則。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則。在充分尊重金融機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán)的同時(shí)，明確由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是找準(zhǔn)政府發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。行業(yè)主管部門(mén)推送項(xiàng)目，幫助金融機(jī)構(gòu)提高獲客能力。三是統(tǒng)籌融資對(duì)接與培植輔導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)不是被動(dòng)地進(jìn)行對(duì)接，而是著眼于與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高首貸、信用貸、發(fā)債等方面的能力。四是強(qiáng)化金融科技支撐，既堅(jiān)持線下主動(dòng)走訪，也依托服務(wù)平臺(tái)線上推送。人民銀行濟(jì)南分行開(kāi)發(fā)建設(shè)的“山東省銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)”，可向山東金融機(jī)構(gòu)的1.5萬(wàn)家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)時(shí)推送融資需求，從而全方位提升了企業(yè)融資效率。

完善風(fēng)險(xiǎn)緩釋與獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

除督促金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部?jī)?yōu)化盡職免責(zé)制度、完善風(fēng)險(xiǎn)管控流程外，人民銀行濟(jì)南分行還注重加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持各類政策協(xié)同發(fā)力，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式，營(yíng)造有利于金融機(jī)構(gòu)管控風(fēng)險(xiǎn)、匹配收益和成本的外部環(huán)境。

在支持小微企業(yè)方面，人民銀行濟(jì)南分行推動(dòng)省財(cái)政設(shè)立20億元中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)專項(xiàng)基金，綜合利用財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸四種方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域不同發(fā)展階段中小微企業(yè)給予支持。

在支持制造業(yè)方面，對(duì)省級(jí)“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目，人民銀行濟(jì)南分行推動(dòng)省財(cái)政按LPR的35%給予貼息支持，單個(gè)項(xiàng)目貼息上限達(dá)2000萬(wàn)元；對(duì)融資擔(dān)保公司為項(xiàng)目提供擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的，按不超過(guò)擔(dān)保金額的0.5%給予補(bǔ)助。

在支持鄉(xiāng)村振興方面，人民銀行濟(jì)南分行積極發(fā)揮政府融資擔(dān)保的作用。2022年5月末，省農(nóng)擔(dān)公司在保余額649億元，全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保放大倍數(shù)居全國(guó)首位。

在支持科技創(chuàng)新方面，人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合省財(cái)政設(shè)立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)向科技型中小企業(yè)發(fā)放的貸款形成的本金損失，省、市兩級(jí)政府提供不低于70%的補(bǔ)償（單戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化貸款年度余額不超過(guò)2000萬(wàn)元）。推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+保險(xiǎn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)，分別按照60%、40%、60%的標(biāo)準(zhǔn)給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼。建立“人才貸”金融服務(wù)模式，支持合作銀行向同一高層次人才或其所在企業(yè)發(fā)放不超過(guò)1000萬(wàn)元的無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保貸款，對(duì)“人才貸”形成的不良，給予不低于貸款本金損失70%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

在支持穩(wěn)外貿(mào)方面，人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同省商務(wù)廳將進(jìn)口貿(mào)易納入政府性融資擔(dān)保支持范圍，對(duì)資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備和農(nóng)產(chǎn)品(000061)等進(jìn)口企業(yè)提供優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和優(yōu)惠貸款利率，惠及全省2.2萬(wàn)余家外貿(mào)進(jìn)口企業(yè)。同時(shí)，建立“政府+銀行+擔(dān)?！眳R率避險(xiǎn)服務(wù)模式，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)提供擔(dān)保服務(wù)，銀行機(jī)構(gòu)免除中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)保證金，擔(dān)保費(fèi)由財(cái)政給予全額補(bǔ)助。2022年1～4月，全省涉外企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模約218億美元，簽約套保率為27%，同比增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。

在供應(yīng)鏈金融方面，人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同省財(cái)政、工信等部門(mén)出臺(tái)供應(yīng)鏈金融財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策，建立供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”，目前已公布第一批594家供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，并拿出專項(xiàng)財(cái)政資金對(duì)部分核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)、應(yīng)付賬款票據(jù)化、供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)量的0.5‰～2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)接入上海票交所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的企業(yè)給予500萬(wàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)10家發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品突出的金融機(jī)構(gòu)給予50萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)2200萬(wàn)元。2022年5月末，山東供應(yīng)鏈票據(jù)累計(jì)簽發(fā)量199億元，居全國(guó)首位；1～4月應(yīng)收賬款融資663億元，同比增長(zhǎng)48%。

加強(qiáng)政策傳導(dǎo)與效果評(píng)估

近期，國(guó)務(wù)院、人民銀行陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。人民銀行濟(jì)南分行以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)窗口指導(dǎo)和政策效果評(píng)估，在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則的前提下，促進(jìn)各項(xiàng)金融支持政策盡快落地。

一是督促地方法人銀行穩(wěn)定貸款增長(zhǎng)。今年3月新冠肺炎疫情反彈以來(lái)，山東地方法人銀行貸款增長(zhǎng)有所放緩。對(duì)此，人民銀行濟(jì)南分行有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)，要求金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立全局觀，穩(wěn)定貸款增長(zhǎng)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。對(duì)拉低全省信貸增長(zhǎng)、規(guī)模實(shí)力較大、具有信貸增長(zhǎng)潛力的金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，盡可能幫助其解決穩(wěn)定貸款增長(zhǎng)的困難問(wèn)題，挖掘信貸增長(zhǎng)潛力。

二是督導(dǎo)落實(shí)延期還本付息等政策。為了有效幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情沖擊，人民銀行濟(jì)南分行將落實(shí)延期還本付息政策作為督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提出的延期還本付息需求盡可能予以滿足；對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員四類重點(diǎn)群體，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式予以支持。在落實(shí)這項(xiàng)政策中，人民銀行濟(jì)南分行借助“山東省廣義貨幣信貸系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2021年12月至2022年3月，全省到期結(jié)清的中小微企業(yè)共有9354戶，其中8098戶企業(yè)重新得到貸款，涉及貸款業(yè)務(wù)13.8萬(wàn)筆、金額3404億元，資金接續(xù)率達(dá)86.6%。其中，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款接續(xù)率分別為94.5%和89.6%；中型、小型、微型企業(yè)的貸款接續(xù)率分別為87.7%、90.9%和89.4%；受疫情沖擊較大的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政、住宿餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化體育娛樂(lè)等行業(yè)貸款接續(xù)率合計(jì)為89.5%，高于總體資金接續(xù)率水平。面對(duì)疫情沖擊，山東執(zhí)行延期還本付息政策情況總體較好，下一步將持續(xù)推動(dòng)解決民營(yíng)、小微企業(yè)貸款接續(xù)率偏低等問(wèn)題。

三是推動(dòng)金融合理讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為充分釋放LPR改革紅利，人民銀行濟(jì)南分行組織省內(nèi)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、城商行、農(nóng)商行全部實(shí)現(xiàn)了將LPR嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）機(jī)制。組織銀行、支付機(jī)構(gòu)建立小微企業(yè)動(dòng)態(tài)識(shí)別等工作機(jī)制，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等減免銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行等手續(xù)費(fèi)，全省超五成銀行提前落地執(zhí)行降費(fèi)政策，多家法人銀行建立手續(xù)費(fèi)24小時(shí)退費(fèi)機(jī)制，確保退費(fèi)不過(guò)夜。自2021年9月30日降費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，全省銀行和支付機(jī)構(gòu)共為各類市場(chǎng)主體降費(fèi)3.6億元，惠及市場(chǎng)主體377.4萬(wàn)家。

金融支持提質(zhì)增效

山東落實(shí)各項(xiàng)金融支持政策情況總體較好，為“兩穩(wěn)一?！惫ぷ鲃?chuàng)造了良好金融環(huán)境。

一是社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)總體穩(wěn)定。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，5月末，全省社會(huì)融資規(guī)模、本外幣貸款余額分別同比增長(zhǎng)12.7%和11.9%。1～5月社會(huì)融資規(guī)模約增加11500億元，同比約多增500億元；本外幣貸款增加7005億元，同比少增613億元。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域金融保障有效有力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的金融保障較為有力，企事業(yè)單位貸款增長(zhǎng)較快，1～4月增加5104億元、同比多增881億元。其中，工業(yè)貸款增加1217億元，同比多增278億元；服務(wù)業(yè)貸款增加2773億元，同比少增66億元。特別是對(duì)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)的貸款保持穩(wěn)定，1～4月增加632億元，同比多增100億元。分企業(yè)類型看，普惠小微貸款保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，4月末余額為12180億元，同比增長(zhǎng)27.9%，比各項(xiàng)貸款增速高15.7個(gè)百分點(diǎn)；得到支持的普惠小微市場(chǎng)主體涉及187萬(wàn)戶，較年初增加11萬(wàn)戶。

三是融資成本持續(xù)降低。4月份，山東省各項(xiàng)貸款平均利率為4.3%，同比下降56個(gè)基點(diǎn)。據(jù)估算，1～4月全省金融系統(tǒng)通過(guò)各類渠道累計(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利約263億元。

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